女性與經濟

自財政部長李述德上台之後，短短半年時間，一連串帶頭提減稅法案的作為，粗估將讓國家稅收損失1254億，約佔每年中央稅收的十分之一，已經讓人搞不清楚財政部長的角色，到底應該是國家財政的守門員，還是財團荷包的看守者？！公平稅改聯盟今日（9日）於財政部大門，舉行「為『財團部』正名」的行動，表達對財政部長李述德近日罔顧國家財政、專為財團減稅的不滿，並公開要求撤換財政部長李述德，為其敗壞財政紀律之行為負責！ 公平稅改聯盟表示，根據財政部組織法第一條「財政部主管全國財政。」，歷任以來的財政部長無論是郭婉容、王建煊，或林全等人，無不為守住國家稅源不惜與其他部會奮戰，甚至抵擋來自政治與財團的多重壓力。然而，自李述德上任以來不僅不為國家財政把關，各項發言從未思及國家財政永續、賦稅公平、收支平衡為考量，反而帶頭高唱減稅，甚至多次提出「降稅，說不定稅收更多！」等似是而非的論點。而自其就任以來，所提出不論是一次性減稅或永久性的減稅法案，高達十餘案，從遺贈稅調降至10％、促產條例第9條之二修正、證交稅減半等等，粗估一年稅收損失超過1254億，若比照97年中央政府稅課收入1兆2292億6100萬元，減稅幅度將近10％，國家稅收整整被打了9折，堪稱有史以來最「敗家」的財政部長！ 再者，此十餘案減稅法案，多是為財團鉅富，而鮮少顧及租稅公平。減稅法案中爭議最大的是為少數人修法的遺贈稅調降至10％，此案預估稅收損失200億，而僅僅嘉惠不到5％的極富之人，但對預期海外資金回流的效果，則絲毫不願承諾負責。證交稅減半、實施半年一案則僅對股市大戶與少數資本家有幫助，預估稅收損失300億；而促產條例第9條之二之修法則使侵蝕稅基之租稅優惠往後延伸至少五年以上，預估稅收損失至少300億。以上超過800億減稅案，既無理論或實務能證明有助於增加國家稅收，亦無助於矯正台灣長期以來存在的租稅不公，反而使國家財政陷入不斷舉債、以債養債的惡性循環的危機當中。 公平稅改聯盟指出，財政部長應以守護國家財政為己任，然而，此波減稅除破壞財政紀律之外，明顯有圖利財團鉅富之虞，而李述德部長的作為亦讓人民質疑到底是國家的財政部長，亦或是財團的財政部長？對於財政部自失立場不斷朝財團傾斜，人民已經忍無可忍，因此，公平稅改聯盟今日以嚴正的行動表達對於財政部為財團減稅之憤怒與抗議，要求立即撤換失格部長李述德！ 【附表】財政部長李述德倡議減稅之言論一覽表 2008-09-11╱中國時報 1.財長：降稅 說不定稅收得更多 2.降證交稅比降營所稅更有誘因使投資人投入股市，雖然減稅，但交易量若增加，到頭來，證交稅收更多，未嘗不是一件好事。 2008-09-23╱自由時報 遺贈稅會降到一個有競爭力的稅率，與新加坡及香港競爭；但李述德後來解釋，他的意思是綜所稅、營所稅配套考量，而非遺贈稅比照新加坡、香港降為零。 2008-10-04╱聯合晚報 財政部擬提出新的降稅版本，包括遺贈稅率降為10%、15%及20%；遺產稅免稅額也將分成1, 200萬元、1,500萬元與2,000萬元三種版本。而依財政部初估，調降後稅收損失介於160億至200億元間。 2008-10-13╱聯合報 賦改會先前討論調降遺贈稅率，被外界抨擊是優惠富人，賦改會希望調高四大扣除額，並提前實施，能對一般中產階級有幫助。 2008-10-15╱中國時報 1.綜所稅率調降案，俟明年底促產條例落日後，與營所稅率調降案，一併考量處理。 2.也就是說，綜所稅率調降案，最快在民國九十九年起實施，民國一百年五月報稅時適用。 2008-10-16╱中國時報 1.遺贈率降至一○％案，每年稅收損失約二百億元。 2.以及調高綜所稅特別扣除額，每年稅收損失一五一億餘元。 3.兩者合計每年稅收損失約三五○億元，未來將利用建設培養財政，做結構性調整。 2008-10-16╱聯合晚報 1.雖然現在沒有把握這套稅制改革方案推出後，一定會回流多少錢，所以不宜講一定會進來多少錢。 2.但至少從經濟活動的角度，錢一定會進來，進來的稅收，某種程度可以彌補我們的損失。 2008-10-17╱台灣時報 1.修正後會降低富有者以往拚命規避租稅的誘因。 2.但遺贈稅率簡化為百分之十，一年稅收損失將近二百億元，這部分賦改會另外建議開徵奢侈品銷售稅、政府開源節流等七項配套措施。 3.對奢侈品課徵特種銷售稅及簡化選擇性所得稅減免來促進社會公平這一部分，李述德說明，有關如何認定奢侈品，包括鑽石和名錶等，相關單位後續還會再研究。 2008-10-23╱工商時報 行政院今(23)日院會預定通過遺產及贈與稅降至10％的方案，據了解，擔任賦改會最高顧問的工研院長史欽泰在20日賦改會工作會議上建議，調降遺產稅能否吸引資金回流，具有高度爭議，應先實驗幾年，訂定落日條款，但財政部長李述德不回應，也不接受。 公平稅改聯盟：台灣女人連線、台灣勞工陣線、中華民國殘障聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國智障者家長總會、伊甸社會福利基金會、青年反債聯盟、勵馨社會福利事業基金會、台灣婦女團體全國聯合會、台灣少年權益及福利促進聯盟、台灣促進和平文教基金會、中華民國全國教師會、台灣社會福利總盟、青年勞動九五聯盟、中華民國社區營造學會、銀行員工會全國聯合會、永豐銀行產業工會等17個團體。           

一、行動背景： 台灣女人連線於2005年於全國辦理10場國民年金地方座談會，並收集各地方婦女的意見，並將其彙整以提供政府及立法機關立法參考。隨著國民年金法於2007年7月20日三讀通過，並於2008年10月1日正式實施。台灣女人連線為使基層婦女進一步瞭解國民年金制度的內涵，遂於2008年與各地基層婦女團體合作舉辦「國民年金法宣導會」，以基層婦女、婦女團體領導人、一般民眾為對象，透過宣導會向各地婦女說明「國民年金法」內容，並接受在場民眾之提問，透過互動使更多婦女充分瞭解國民年金制度，並進而釐清與其他社會保險之關連性，除使更多民眾獲得更多資訊，以保障國民老年經濟安全，進一步亦引導基層婦女關心、討論公共政策。 此外， 2008年舉辦「國民年金種子培訓課程」，則以婦女團體領導人、民間組織幹部為對象，透過深入提問與討論，使參與者除具備理解國民年金及相關社會保險之知識，並成為探討女性老年經濟安全議題之基層種籽，於結訓後將訊息帶回基層，透過辦理小型座談或談話會讓國保最主要被保險人—家庭主婦得以瞭解自身權益。 二、執行成果： 1.主要成果如下： （A） 培養一般婦女、婦女團體工作者及一般民眾瞭解國民年金制度之內涵。 （B） 透過座談會的形式，收集民眾對國民年金意見，以做為未來修法之參考， （C） 透過座談會的參與，促進婦女參與公共政策議題之討論。 （D） 培訓國民年金種子師資，以期國民年金資訊普遍傳遞各區域，促使更多民眾知道上述資訊。 2.課程設計上盡量力求深入簡出，在勞保年金制度通過之後，諸多與會者於問題與討論中，與會者詢問諸多勞保年金制度問題，顯見兩個制度有諸多連結，兩項制度若不分辨清楚，民眾很容易混淆導致無法選擇符合自己需求之保險。 「問題與討論」重點摘錄如下：   A：勞保年金的展延年金計算方式以及與國保競合關係。   B：勞保年金及國民年金的遺屬年金給付方式以及異同。   C：國民年金制度未來實施的方式，包含繳費程序、申請方式、辦理單位…等等。   D：國民年金保險低收入戶、中低收入戶認定問題及如何申請。   E：國保請求權的時效問題。   F：國保保費調整的機制。   G：國保老年年金請領不得擇優選擇以三千元為公式的資格認定問題。   H：國保與農保於通過前後異同之處。   I：外籍配偶與國民年金之關係。   J：國營事業退休人員是否符合國保老年基本保障年金領取資格。   L：身心障礙者領取國保年金的資格限制及領取方式。 針對以上問題與討論，團體發現與會者有諸多問題是針對勞保年金及其它社會保險（如：農保）制度與國民年金之間之競合關係，因此未來在設計相關課程上，應考慮增加介紹與其它社會保險之連結比重。 4.針對2008年的行動，團體檢討如下： 1.為平衡區域發展，其中一場宣導會到原住民部落舉辦，發現原住民對本法有諸多不瞭解之處，顯示偏遠地區資訊之匱乏，未來針對原住民部落，應優先增加宣導場次。另東部地區，因團體經費有限，無法上述地區辦理座談會，為此次座談會辦理不足之處。 2.由於宣導會辦理期間國民年金法以及勞工保險條例於立法院三讀立法，因此就兩種社會制度之內涵，無法於有限時間內向民眾清楚解釋，因此未來籌畫相關活動時，將重新考慮兩種社會保險之比重，以及增加其它社會保險之比重。 3.由於民眾對於本次活動均表支持且引起熱烈迴響，因此未來若舉辦相關之活動，將考慮增加擴大舉辦場次。 4.雖然舉辦種子師資培訓課程，但許多外地的婦女團體代表因為無交通補助，無法參與培訓課程，同時中南部地區婦女團體代表更反應為平衡區域發展應於各地舉辦培訓課程，但是因團體經費有限，無法到上述地區辦理座談會，以致於參與本次課程之與會者多為北部區域的團體代表，中南部地區代表多無法與會，為此次培訓課程不足之處。 2008年國民年金宣導會各場次： 2008年6月28日 高雄縣 協辦團體：高雄縣保育人員職業工會 2008年7月11日 原住民部落 協辦團體：財團法人高雄縣原住民婦女永續發展協會 2008年8月10日 台中縣 協辦團體：台中縣木棉花愛縣關懷協會 2008年8月23日 台南市 協助團體：台南市保育人員職業工會 2008年8月31日 台中市 協辦團體：台中市婦女發展協會 2008年10月6日 宜蘭縣 協辦團體：宜蘭縣莊稼人發展協會 2008年國民年金宣導會種子培訓課程 2008年8月13日 台北市 參加人數約30人      

韓國女性經濟人協會KOREAN WOMEN ENTREPRENEURS ASSOCIATION (KWEA) 1999年韓國女性企業支持法通過後，KWEA為法定推動女性創業的單位。KWEA同時也與韓國中小企業處合作，參與或執行許多政府婦女創業培訓計畫；並以促進韓國婦女經濟發展，提升婦女企業主地位，提供諮詢服務及保障其權益為服務目標。 KWEA組織發展史 1977 以韓國企業女性協會登記成立 1980 更名為韓國企業女性聯盟 1996 七月六日訂為韓國企業女性日 1999 韓國企業女性支持法通過，並於同年生效。韓國女性經紀人協會成立，同年該會全國12個分會成立。該協會並成為女性企業支持法的法定推動組織；並且與韓國中小企業處合作。 主要會務 O 提升女性企業家的自信 O 協助女性企業 O協助企業女性資訊交流 O參與社會服務 O女性企業支持中心 O建立企業女性網絡 O支持女性設計師秀展 O管理知能課程 O企業督導方案 O政府委託方案 O推動婦女創業 提供各項女性創業育成服務，全國設有12個中心提供有心創業女性技術，設施設備，辦公空間，營運基金等。 O創業銀行；女性專屬課程 針對不同創業模式，透過不同課程，電腦技術訓練，及獎勵教育方案協助女性一圓創業理想。 低收入單親媽媽企業支持中心幫忙單親媽媽自給及穩定家庭經濟，KWEA提撥政府所補助的20億元中其中之2000萬作為提供單親媽媽4％年息的低利貸款。 O優良女性新創企業遴選 KWEA針對創設六個月內的企業進行年度最佳女性新創企業遴選。 每年KWEA都會派遣企業使節團去開發海外市場及新的企業經營模式，建立企業標竿。企業使節團經常帶領本土中小企業及相關產業。企業使節團也提供企業諮詢及市場研究，同時也致力於發展海外市場。      

1883年合作社的週報開始屬於女人的專欄，由Alice Acland 主編。(羅虛戴爾公平先驅社成立於1844年) In January 1883 the weekly newspaper 'Co-operative News' began its 'Women's Pages' edited by Alice Acland. Mrs Acland's first editorial appealed to women readers: 當一群男人聚在一起開會，討論如何設立新的合作社，如何行動？如何運用選票，如何評價合作社之際，我們女人能做些什麼？只是來合作社購買嗎？我們可以投入合作運動的工作實在有限，在合作運動裡我們女人應該可以投入更多的心力啊！ 沒錯，除了花錢之外，我們女人應該可以做更多的事，沒有去擴張我們的勢力，沒有去嘗試，我們怎麼能確定我們不會比男人做得還好。忠誠使用合作社的產品，把錢花在我們自己的店裡是應絕對的原則，但我們的貢獻就只有這樣嗎？來購買是我們一直被鼓勵的行為，為什麼我們不能向前邁進一步，擁有我們自己的會議，我們自己的讀書會，我們自己的研討會呢？ 這就是婦女協會的歷史，就像火花一樣，在幾個月之內散佈到全國各地的合作社，接著叫做「婦女聯盟」的第一個婦女分支機構成立了。到了1884年改名為合作社婦女協會，一直沿用至今。協會曾經投入許多的婦女運動，像婦女投票權的爭取，婚姻再造，法律制度的檢視與修訂，婦女保健等議題都曾關心投入過。 這些文件從週報到一些小冊子，其中最值得一提的是1919年到1967之間出版的「婦女展望」，這些目前都由羅虛戴爾公平先驅社博物館收藏。婦女協會的旗幟目前也在博物館展示。 協會的園丁  Ellen Woodward 在單調嚴寒的冬天過後的早春，最讓人覺得欣喜的，莫過於一片綠意盎然的水仙帶著黃色的花朵點頭微笑，如此鮮豔的顏色帶來令人喜悅的思想，因為我們知道在地底下，還有更多的新芽正在摩拳擦掌準備迎向溫暖的陽光。嚴寒的長冬一過，春天奇蹟式地帶回生機，各種不同的樹種，各自在它們適合生長的環境，綻放各色各樣的繁花。春天過後夏天的腳步跟著來臨，大地披上綠色衣裳，各式各樣的繁花讓我們眼睛為之一亮。 當合作社的男男女女正在忙著建造合作共和國時，協會的這群女人也忙著整地蒔草，準備用花草來打扮合作社的大樓。我們合作社的大樓非常壯觀，應該有各式各樣的花草來點綴，如果在這些寬敞明亮的大廳、迴廊、採光罩、工作室和遊戲間，沒有完善的造景規劃，沒有盛開的花朵飄來甜美的花香就算不上完美。很多的人在這棟大樓來來往往，雖然他們為了追求更公平的生活、為了建造更美好的家園，共同投入了他們的入社金，但他們仍然擁有各自的需求與想法。 不管是住在那裡、從那裡來，大家喜愛大自然盛開的花朵，這也許和彼此之間的相互關懷有關聯吧！ 植物要開出完美花朵是必須受到完善的照顧，土壤必須是鬆軟甜美，也要有充足的陽光和雨水來滋養，不可以讓雜草叢生，不可以有大意的腳步任意踐踏。 大型的樹種可以用來庇蔭，小型灌木有足夠的空間生長，蔓藤類的植物需要支架讓其攀附，有些枝條需要修剪，每一個人各其需求，這個花園提供了足夠的空間給大家，每一個人都貢獻了他們的可愛之處。 誰是這座花園的園丁呢？這座花園就是協會，花園的龍頭就是辦公室的工作人員。在我們協會的花園裡有各式各樣的花卉，有些需要庇護靜靜地在角落邊生長，有些需要移植，因為她需要更大的生長空間，有些必須修剪，有些需要養分讓她們長得更強壯；但是她們共同的需要在於必須有充分的陽光，而且有些一定要好好修剪，否則她們會橫生枝節霸佔了所有的生長空間。 有一座花園適合各式各樣的花草，這座花園的園丁很有智慧並且經驗十足，他能把花種得十分完美，所以每一朵花都能美麗展顏與散發誘人的香氣，讓這座花園顯得那麼清新平靜。 請跟我來，我讓你看我們的花朵，看我們種在八個不同的區域的花朵，每個區域的花朵都各自展現其美麗，並各有其代表的象徵，讓每一位有可能進來協會的人有機會認識她們。 在中部地區我們看到的是罌粟花，不顯眼地夾雜在野草中隨風搖曳。中部地區需要的是勇氣，有搖動合作旗幟的勇氣，這是一種進化不是改革。我們需要有勇氣高舉合作社的旗幟，對抗便宜的廉價品，這些廉價品只會讓一些有價值的東西變成沒用的物品，勞工是這種促銷品的犧牲者，我們必須有勇氣替他們說話，而我們可以透過購買的系統來改變，並且讓人們認清生活的意義在那裡，並且讓每一個人都能公平的得到其生活的所需。 這一切光靠嘴巴說是不行的，我們必須付諸行動，從我們每天生活必需品的購買開始，還有工人自己的消費力量開始。在這座協會的花園裡，我們必須有勇氣擁有自己的想法，即使這種想法和自己之前的想法相違背，鼓勵自己去注意一些目前最熱門的話題，當有些事讓自己覺得煩惱時，鼓勵自己保持沉默，讓事情釐清後再講話。 身為合作人在面對外在不同世界時，不管在那個組織或公共場合，我們都必須堅持使用合作社的產品，唯有如此，我們的花園才會充滿了罌粟花，數大就是美，當一大片罌粟花迎風招展，自然會吸引其他的人來加入，不是嗎。 在我們進入下一個區域之前，我們看到了向日葵，她一向像陽光一樣，所到之處必帶來光明，向日葵被稱為衛生健康的監督者，因為她和陽光一樣帶來健康與明亮。 這種北方來的花有許多花辦包圍著深色的花心，她也是由許多小花所組成，這讓我想起我們的組織，不也是由各個部門、各種活動、產品、批發、零售、教育和協會所組成，這些小團體組成了一個完美的組織，我們稱她為合作王國。 我們需要陽光進入我們協會的花園，因為這些陽光可以讓我們徹底瞭解並檢視我們的理想與目標。我們需要金黃的陽光帶給我們的心智像陽光一樣的健康，因此如此，我們可以面對各種困難與障礙，這些障礙可能擋住我們的視線，我們的視野必須清晰，才能像陽光一樣帶來溫暖讓繁花盛開，我們也需要陽光來照亮我們的理想，照亮合作社的工作人員讓他們像向日葵一樣充滿陽光。向日葵一向都長滿了花園，讓花園充滿了愉悅的背景，頻頻向路人招手。 接著來到蘭開夏郡，在這裡你會看到一大片的藍色矢車菊，藍色花朵和綠色的葉子形成那麼美麗的對比。這種花是從玉米田被移植到這裡，對那些饑餓的人來說，她帶來了喜悅與豐富的訊息，我們可以透過合作運動將這樣的訊息帶給全世界的人，向全世界的人宣稱合作運動是一種是公平的，是向上提昇的一種生活方式。 一定要常常告訴新社員所有合作社的工作人員都是十分辛勤地在工作，沒有志願服務的工作人員收成是不會好的，我們期待在協會裡能發掘這樣的人才，將希望傳播到很多人心裡是我們的工作，被解僱的恐懼、不公平的薪酬、不良的工作環境等因素，將因為勞工也清楚瞭解其具備的不容忽視的消費力量而消失。 轉過小徑進入約克郡，你看的是另一種藍色的花，但是外型和矢車菊不太一樣，她也帶來不同的訊息，這個小花就是鐵線蓮，是一種攀爬性的植物，需要拱門或牆壁來讓她依附生長，她們往往伸出觸鬚穩穩抓住牆面，展開葉面，然後展現美麗的容顏，讓花園生趣盎然。 我們協會需要這樣需要依附的成員，當她們展根之際，這些成員展現出一種不屈不撓的精神，參加例常的會議、參與各種協會的課程與研討會，來增進自己的知識，就像鐵線蓮伸出她們的觸角向外面的世界探索一樣，她們參與各項討論並帶回來各種的報告，她們大膽地提出建議，當她們對合作社和協會有了充分的瞭解時，也就可以獨當一面的時候了。 你懂了嗎？首先要先吸收新知，然後在各自的分支機構運作，再到達分區機構、中心委員會，所有人都展開知識的葉片，直到理想的花朵處處開放，吸引其他人的注意。少了爬藤植物的裝飾，花園是不完美的，我們的協會需要不輕言退縮、堅強的社員，不僅能克服困境自我成長，也能協助鼓勵其他人成長。 接著跟我進入東南部，在這裡你看到的是小朋友的最愛，延命菊，這讓我想起我們協會的秘書瑪格莉特多年來為我們所做的一切事情。當我們進入協會，瑪格莉特帶給我們靈活的思考，領導我們進入學習的領域，就像延命菊在陽光下張開大眼一樣，我們也必須打開心胸，我們要的是靈活敏銳、有決心的心靈，而且更要有清晰的視野可以幫助我們對抗所有外在各種不利的環境。 這座花園不容雜草叢生，更不容許沒有生氣、不活潑、小心眼、愛講閒話的社員進入我們的協會，雜草叢生會讓我們的延命菊臉都綠了。有施必有得，要如何收穫，也要看你怎麼栽，你必須傳遞的是喜悅的待遇，只有被善待過的人，才懂得怎麼善待他人，靈活的心靈也是來自合作社的教育，就如同延命菊展開的花辦迎向陽光，讓我們清醒，讓我們保持一顆敏銳的心，當我們走的時候，感受到一股知識的喜悅。 現在我們來到種滿白色玫瑰的南部，白色玫瑰象徵的是純潔。花園要是不種玫瑰就不像個花園，她甜美的花香濔漫了整個空氣中，美麗的花苞讓人驚豔。在我們協會裡我們需要更多的白玫瑰，我們比以前更渴望擁有純正的心靈，我們需要淨化我們的目的，我們只是為我們所相信的理想而努力，有了純正的思想，必須付諸實際的行動，這不是為了成就個人的目標，是要服務社員，更不是服務自己個人。 要讓自己的腳步隨時停下來，檢視所有的缺失，這是很困難的一件事，檢視是否像白玫瑰一樣純粹是為一種理想，不是為個人而努力，不是自私又驕傲的花苞，只會汲汲營營為尋求溫飽而努力。一位好的園丁，總是無時無刻在注意察看，是否有寄生蟲，有的話，他一定馬上把它除之為快，為了不妨礙新芽的生長，萬不得已必須修剪掉一些橫枝側葉，他也會毫不猶疑地付諸行動。帶著這樣的教訓加入協會，利用妳的選票選舉那些提供服務的人選，選擇有能力的女人，拋棄個人的喜好，請千萬要記得，這件事比妳個人的一切都還重要，我們的花園需要許多園丁來除草照顧，帶來更多繁花盛開的可能性。 忍冬又稱金銀花，在西南部散發美麗的花香，在初夏的花園裡，忍冬迫不急待爬滿整個圍籬，和鐵線蓮一樣，她也是屬於爬藤類的植物，她努力地爬到圍籬頂端，才捨得展現她美麗的容顏，她是最美的小型花朵，她代表我們協會的成員，充滿挑戰和努力不懈，為了合作社的理想和存在的意義而努力，合作社存在的意義前面已經提過，為追求公平正義的社社，為了提昇生活品質而努力，我們的勞工不應該在環境惡劣的工作條件下，為我們生產便宜的生活必需品，我們忍心看他們為了提供便宜的貨品，被迫降低他們的生活水準，讓他們身邊的女人和子女被剝削嗎？ 在這世界上我們每一個人必須公平的得到我們勞力所付出的代價，也沒有人可以是閒置無所是事，每一個人都必須為生活付出代價，不管是靠勞力還是腦力，天下沒有不勞而獲的午餐。 也像忍冬耐心爬過機莖棘滿佈的圍籬，卻常常消失在綠籬不見花影，我們合作社也有一群每天辛勤工作的人，但常常沒有人會去注意他們，不過，最後他們終於能爬上枝頭，綻放成功的花朵，如果協會的花園裡總是有一群人總是努力不懈，像忍冬一樣努力向上提昇，可喜可賀。 最後我們來到西部，這裡種植的是最傳統也是最受歡迎的三色堇，她們紫色的花辦是那麼的柔軟，在綠葉中顯得更多彩多姿，三色堇古早的名字叫做舒心，帶給人的是一種和平、放鬆、喜悅的氣氛。三色堇這個名字原意是「潘的眼睛」，也就是希臘神話裡的音樂之神，潘。這種可愛的花讓人聯想的是和諧。 現在是一個失序的年代，人們追隨的是物質的享受與權力慾望，人們為了追求財富受到無比的傷害，因此就有不和協、爭吵、戰爭等事情發生。協會的工作在於告訴大家如何和平相處，不管是個人、一個城鎮、甚至是一個國家，大家如何為了共同的利益而努力，每一個人必須有足夠時間受教育，每一個都必須貢獻其所能，對合作社而言，追求利潤不是我們最大的目標，家也不單單只是一個遮風擋雨的地方，健康的身體和心智的成長應該是比物質的追求更有價值，希望所有人類男男女女都能達成這樣的心願。 孩童時代是艱困的，所以人類應該回頭想想所謂建立一個真實社會的神聖意圖在那裡？我們的工作就在於傳達這樣的好消息，傳遞和諧到我們所到之處。讓三色堇年復一年不斷地開滿我們協會的花園。在你離開之前，請再看一下這滿園的花，微風吹過帶走了她們種子，飄揚過海，我們不斷地收到旅人的帶回來的好消息，說在世界各地的花園裡，也開滿了我們送給他們的三色堇，有些甚至還青出於藍，勝於藍，比我們的花開得更燦爛，應該是的，應該會有很多的不同的方法值得我們學習的，在其他世界裡應該有更寬廣和自由的生長空間，讓合作運動發展。 但是，在我們的花園仍然有有我們日常該進行的工作，像修枝、播種啦，尤其重要的是除草，如果因為我們的怠惰而讓雜草叢生，這是一種莫大的恥辱，有一首歌是這麼唱的「撒下美好的種子，就會受到祝福，有豐富的收入。」因為有這麼優秀的園丁，所以在我們的花園不可能有心胸狹隘的、自私的、小氣的、甚至是誤解的雜草來妨礙觀瞻。當合作王國向外在世界大開其門的時候，我們將用勇氣、明亮、希望、堅強、靈活、純正、努力和和諧的花來面對社會大眾。 後記 最後才成立的區域，本來是東區，現在稱為東北地區，在這區域我們選擇的是紫羅蘭，這種花象徵的是謙虛，最重要的是她是春天最早出現的花朵，在漫漫長冬之後，第一個冒出地面的花朵，她帶來了希望，一種渴望，渴望在協會奉獻的希望。一年過後又一年，紫羅蘭也是一年又一年地不斷繁殖，我們也必須為增加我們的社員而努力，在推廣合作運動的過程當中，我們也許也會碰到重重困難，就像紫羅蘭要穿過堅硬的地表一樣的吃力，協會的這群女人必須堅信合作運動的價值與原則，拋棄成見，進入全新的領域，努力維護並保持持續的成長，擴大各種活動，但是，千萬要記得要保持一顆謙虛的心。 也要有勇氣把合作推向一些對合作運動不瞭解的地方，讓合作的花朵開滿原野，帶來花香與美麗，也要讓我們的活動辦得生動誘人，這是協會的目標，也是這群女人最大的成就。 最後我們來到中南部，在這裡我們選擇的是紅玫瑰，她代表的是愛、奉獻與責任。新社員剛進來協會時，就像一個充滿承諾、含苞待放紅玫瑰，不久，她展顏開放，帶著優雅的香氣，展現她對協會的忠誠，帶著目標、愛與責任就如同紅玫瑰所象徵的一樣，我們的花園要是沒有愛、奉獻和責任的社員是無法完成她的目標。 翻譯/邱俊英 台灣主婦聯盟生活消費合作社理事 (邱俊英是主婦聯盟合作社的創始者之一，在擔任家庭主婦多年後，因從事合作社運動，又重返合作經濟研究所進修碩士，2005年到英國暑假遊學，拜訪英國合作社得此文經授權而譯之。）    

目的 針對女性預備、新人創業者，提供入住空間及經營、技術、行銷等創業情報，經總合性的、系統的執行，提高女性創業之成功率。 支援機能 -提供網路服務 △提供住戶網路服務 △與女性企業情報提供用ＩＰ連結經營 -經營創業走廊 △以巡迴創業諮詢場地使用 △創業情報資料室、創業同仁聚會及情報交換場合、地區小型商以支援中心及締結業務協定 △地區小型商以支援中心、諮詢人員巡迴創業諮詢、創業演講，共同開設之專業人員創業指導 △活用地區內之專業人員，如專業創業人、律師、教授等 -可隨時提供創業說明 住戶對象 預備創業人及未滿六個月之創業新人 非製造、服務業之預備創業者入住 若屬製造業，必需為無公害、噪音之小規模辦公室才可 ※ 限制入住對象 ＞被金融機構列為信用不良者 ＞屬廢水、噪音、震動等公害類別 ＞其他有害風化等協會長認定為不適合者 入住期間 二年（可延長一年一次為限） 提供內容 提供入住空間、管理、運作費用一部分及創業情報及支援創業諮詢（免租賃費） 申請順序 入住申請　　　　　經營委員會審核　　　　　入住契約　　　　　不住 入住許可申請書　　事業項目、事業經驗　　　通過後　　　　　入住預定日 事業計劃書　　　　資金調度內容等　　　　　10日內 起10日內 審核後選定 申請文件 申請書 事業計劃書乙份（http://www.womanbiz.or.kt） 申請及掛號 韓國女性經濟人協會各支會或所屬地區之保育中心    

一、背景： 近幾年來，台灣逐漸轉為少子化、高齡化的社會型態，傳統「養兒防老」的概念漸漸不合時代所需。面對如此巨大的轉變，新一代台灣人的老年生活已無法單靠家庭或是子女安養天年。再者，目前台灣的老年經濟安全制度，幾乎多以與工作有關之退休制度，並且與「職業別」作為分類，其中，以軍公教人員享有完善退休制度最為優渥，再者，即是一般勞工適用的「勞工保險」的老年給付。其他則是各種以社會福利為名的各式現金津貼，例如：敬老福利暫行津貼、老農津貼、榮民就養金等等，皆是以65歲以上老年人口為對象。而現金津貼有其限制，或者受制於政府的財源規劃，或者具暫時性的特質，無法提供老人族群的經濟安全的保障。因此，當前建構一套以全民為思考、更具周延的老年經濟安全制度已是刻不容緩的事。 再者，根據勞委會調查顯示，台灣婦女的勞動參與率在亞洲四小龍中敬陪末座，近幾年始終維持在46%~48%中，也就是說，當今年7月1日勞退新制施行之後，將會有超過一半的婦女無法涵蓋在現行以「工作」、「職業」為思考的老年經濟安全系統中。而根據王麗容教授於1997年所做的調查發現：老年女性的主要收入有77％是來自於兒子與媳婦（王麗容 1998），加上台灣女性平均壽命較男性來得高等等因素，使得女性老年經濟生活較男性沒有保障。 「國民年金」於民國八十二年就開始規劃，歷經十年多的規劃。其間雖有正式版本送進立法院進行審理，立法院第五屆會期行政院版的「國民年金法草案」，版本內容主要是以未有軍公教勞保等社會保險制度以外之未納保者為對象，因此被批評為有以下問題：一、未符合社會保險的公平正義、風險分攤及財富重分配原則。二、家庭主婦仍然需要依賴家庭成員繳交保費。三、將僅未有社會保險者者納入國民年金體系，有讓弱勢者自生自滅之虞，似乎不恰當。而因該版本未符合社會保險公平正義的原則，因此為婦女、勞工、殘障及老人等民間團體所反對。 民間由身障、老人、婦女、勞工等團體以及學者所組成的「國民年金推動聯盟」，在經過幾次開會討論後，已草擬民間版的國民年金規劃，其內容不但將弱勢族群以及家庭婦女納入整個保障體系，讓家庭婦女老年生活得以受到更完善的照顧。 因民間團體的版本，尚有許多地方未有共識，因此台灣女人連線自二00五年六月至八月間透過與各地婦女團體舉辦座談會的方式，瞭解並收集女性對於上述國民年金規劃之意見與看法，希望透過如此方式可以做為未來制訂國民年金法之參考與建議。 二、資料收集的方法： 座談會進行的方式為，分別於台北、彰化、高雄縣、花蓮縣舉行分區座談會，每一場約三十名婦女參加，在座談會之前透過相關資料的預先提供，讓與會者可以預先閱讀，於當天進行討論時能更加深入。利用由下而上的決策方式，擬定符合台灣女性需求的國民年金政策。 三、座談會結論： 關於各區座談會意見，有以下結論： 第一：針對國民年金是否有實施的必要：普遍參與會議討論的婦女，對於國民年金的實施，都抱持正面樂觀的看法。其願意加入的理由如下： 一、依目前家務勞動價值不被肯定，以及勞退新制開辦後對勞工的老年退休保障提升等因素，與會女性確實認為對於家庭主婦並不公平，因此，「國民年金」制度若能以照顧女性為思考，保障家庭婦女老年經濟生活，將會是很好的社會福利措施，因此給於支持。 二、再者，目前無論是勞保或者是勞退新制等皆是以進入職場工作作為基礎，社會並未有針對家庭婦女有任何老年福利保障措施，因此未來國年年金應該將家庭主婦的需求一併考慮。 三、多數與會者支持國民年金盡快開辦。 第二：針對「國民年金」施行相關配套措施的問題： 大多數與會者認為「國民年金」應該儘速開辦，而整體架構上，然相關的配套措施必須一併規劃，以利於政策施行。相關配套措施，與會者意見整理如下： 一、促進婦女進入職場，特別是提高婦女二度就業及中、高齡就業機會： 與會女性認為建構國民年金制度固然重要，然而，老年經濟安全保障不能僅僅依靠政府的社會福利，促進婦女就業更是重要。然而，目前的就業市場讓許多婦女無法順利找到工作，或者，由於職場的年齡歧視無法順利就業，因此，為了改善台灣女性勞動參與率過低的情況，政府應針對婦女就業時所遭受的問題提出對應的解決之道。 二、「國民年金」開辦財源宜妥善規劃，避免債留子孫。 開辦「國民年金」所需的經費，即使整合現行的各種津貼、公益彩券……等，仍有不足。許多與會女性認為，目前民間團體與政府均在推動的稅制改隔、稅基調整等等，必須加速進行，讓國家整體的財政體質做好調整，以利於國民年金制度的永續存在。再者，稅制改革將有助於落實社會正義，照顧弱勢者。 三、國民年金制度需兼顧公平性原則，徹底解決現金津貼一國多制之現狀。 許多與會者認為，目前台灣的現金津貼名目多且不平均，例如：老農4000元、老人福利暫行津貼3000元、榮民就養金13550元等等，分別就不同的身份別而有不同。將來，國民年金開辦之後，多數婦女認為政府應排除此一情況，以避免目前一國多制之情況。再者，因目前政府給予軍、公、教優厚的退休福利，已經佔許多國家資源，開辦國民年金之際亦必須針對軍公教過高退休金所得替代率重作思考，以期符合公平正義原則。 第三：關於民間版「國民年金」規劃的諸多提問： 由民間團體組成之「國民年金推動小組」所提出的「國民年金」規劃，版本中有「基礎年金」以及「附加年金」的兩層設計。針對這雙層設計，座談會中與會者意見整體如下： 一、基礎年金應由稅收支應。 針對基礎年金設計，認為其財源的問題如能由稅收支應，這一方面與目前正在發放的「敬老津貼」無太大的差別，因此大多婦女對於這層的設計並沒有太大的問題以及疑慮。但是，整合與公平是多數與會者的一致要求。 二、附加年金由勞保制度延伸，勞工配偶是否強制納保意見尚無共識。 民間版的規劃中，第二層附加年金是以現今勞保放寬納保標準作為思考，具有社會保險的精神。與會者對於此部分大多表示支持，然而勞工的配偶（主要是沒有進入職場的家庭主婦）是否強制納入此一系統，與會意見相當分歧。強制納保的主要意義在於，因為基礎年金未來或可能與GNP連動，當老年人口比例較高時，所得領取的基礎年金相對較低，再者，為體現對於家庭主婦家務勞動有價之精神。而分區座談會中，關於此問題之意見主要如下： （1）贊同勞工配偶強制納保，並認為強制納保對家庭婦女是很好的保障，然關於配偶的的勞保費用如何分攤應再行討論。是否由政府與勞工相對提撥，或者由勞工自付全額都是必須細緻討論的。否則恐怕造成勞工家庭負擔過重，婦女反而無法體會該法的良法美意。 再者，勞工配偶的納保金額應該比照勞工的納保金額，或者，以最低工資每月15840元投保。部分與會者認為，若要體現家務有給精神，家庭主婦從事家勞務動所付出的不應只以最低工資作為納保基礎，而應該比照其配偶薪資，提供婦女與其配偶有相同的退休保障。不過，亦有部分與會者主張以最低薪資納保即可，比較不會造成家庭財務負擔。或者，透過納保制度的規劃，依照家庭收入高低訂立保險費的比例，讓有錢人多負擔，以便發揮互助的精神。 （2）少部分與會者對此議題持保留或反對態度，原因主要有：女性有其自主權，可以根據自己的狀況去評估，選擇是否願意加入勞保作為第二層保障；再者，主要是經濟考量，因為家中只有一份薪水收入在支撐，不該強迫配偶強制納保，應視個別經濟情況而定。 （3）其他有關「配偶強制納保」問題之疑慮包含，若另一半為無職業的人又或者是無固定職業的人，那麼其配偶保障在那裡？或者，如果是太太有工作，但薪水微薄，強制納保將造成家庭生活負擔更重；或者，太太僅利用不同名目納入勞保，但本身並並非真正投入職場，其配偶無業，若強制納保，是否造成不必要的困擾？ 最後，關於國民年金整體規劃，有與會者表示，對於現行的「敬老福利津貼」，雖然每月僅有3000元，但並不需繳交任何費用，因此，如果還要繳交費用才可領取「國民年金」，這樣的制度她們覺得很難接受。從中可見，社會福利之易放難收。因此，對於將來國民年金制度之規劃亦應兼顧現實情況，以避免政策窒礙難行。