女性與經濟

常務理事黃淑英擔任「新北市呼吸治療師公會會員大會暨研討會」講師
常務理事黃淑英擔任「新北市呼吸治療師公會會員大會暨...
常務理事黃淑英受邀擔任「新北市呼吸治療師公會會員大會暨研討會」講師。黃淑英以「職場中的兩性議題」為主題,從Me Too談起再介紹至台灣的現況,讓與會者了解性騷擾、性侵害及在職場中的性別問題長久以來難以改善的原因,並強調不僅當事人的沉默使這樣的問題難以被看見,第三者的冷眼旁觀也是助長這類事件發生的主因。        
+ read more
常務理事黃淑英擔任【2018亞太社會企業高峰會】主持人
常務理事黃淑英擔任【2018亞太社會企業高峰會】主持人
台灣女人連線常務理事黃淑英(圖片最左)受邀擔任2018「亞太社會企業高峰會 Asia Pacific Social Enterprise Summit」婦女就業場次之主持人。     該場次有來自菲律賓的Reese Fernandez-Ruiz,分享她成立的Rages2Riches(R2R)流行設計工作坊如何鼓舞菲律賓社區的設計師致力於創作。R2R會與理財及商業專家合作培養這些設計師的能力,讓他們不僅在工作能力上有所提升,更提升其整體生活品質。更重要的是,R2R提供了許多社區民眾全職的工作。 圖片轉載自Rages2Riches,其設計品強調流行與永續是可以共存的。     另一位講者是來自日本的Kenta Aoki,他分享品牌SALASUSU如何培養女性的生活能力,致力於緩解柬埔寨的問題:家庭暴力、輟學、高風險移民及世世代代低學歷等,讓女性的潛能得以發揮。 圖片轉自SALASUSU網站,SALASUSU教育柬埔寨女性識字、自我管理、商業管理、人際互動等知識與能力,使他們能打造屬於他們產品。          
+ read more
台女連出席「選前公平正義 選後當沖減稅」記者會
台女連出席「選前公平正義 選後當沖減稅」記者會
【選前公平正義 選後當沖減稅】記者會 我們要求停止減稅,立即推動稅改工程   立法院財委會今日排審當沖減稅案,主提案版本包括國民黨籍立委羅明才、曾銘宗,以及行政院版本三者,雖分屬不同政黨但三版本之修法重點均是為當沖減稅。然而選前高舉公平正義,行政院在選後卻主動強推被社會各界抨擊為「圖利內線」、「開賭場」的減稅法案,這是蔡政府對選民兌現的公平正義?   當沖減稅 毁壞稅制無助股巿 以行政院版為例,此次修法關鍵包括現股當沖原有的證券交易稅稅率將由千分之3減半至千分之1.5;定明施行1年再視證券市場需求予以檢討。但新政府上任未及一年就急於推動當沖減稅,寧可坐視至少37億元稅損,也要以減稅優惠專營投機及掌握內線消息的大戶,而政大教授金融系教授李桐豪就認為「當沖交易除非有內線,否則一般人怎麼敢玩?」(_當沖減稅_ _不會是股市萬靈丹,2017.1.10,__聯合報_)。對照財委會日前以長照財源不足為由加徵菸稅,蔡政府的稅改策略形同是「減稅送內線,加稅找菸民」。   檢視各當沖法案內容均強調「減稅可帶動股市量能」,但當年羅明才等立委就是以吸引資金為由以廢除證所稅,證所稅被廢但股巿仍舊迷靡,早已證明「減稅拼量」全是缺乏學理的憑空想像,徒然毁壞稅制而無助股巿,新政府力拼當沖減稅等於是把相同毒藥強餵證交稅,此舉就連投顧業者也不表看好,直指「做當沖的客戶有90%都在賠錢,當沖證交稅率千分之3減半降為千分之1.5,當沖稅率降低,不見得是好事,初期量能可能增加,但客戶一旦發現依舊沒賺到錢,量能就可能不會有長期的挹注。」(_當沖降稅衝台股量能?投顧:貢獻不大,2016.12.30,__中央社_)。   當沖優惠稅率全球絕無僅有 檢視各國均無針對當沖提供差別優惠稅率的前例,就連新加坡及香港也無此例。反觀全球趨勢都是對於長期持有者提供稅賦優惠,代表股巿應扮演穩定的長期投資角色而為產業籌募資金。蔡政府獨步全球的當沖減稅政策,卻是反向獎勵投機,懲罰長期持有,即使短期具有提高當沖量能效果,但必然引發長期投資人的相對剝奪感,一旦要求攀比優惠稅率,來自全面性調降證交稅的股民壓力,屆時民進黨有何藉口拒絕降稅?當沖減稅無疑是推倒證交稅的第一塊骨牌。   蔡政府上任至今,一方面說要力推動產業轉型,另一方面又提出當沖減稅期待熱錢大舉入巿狙擊套利,即使當沖減稅真能提高交易量,但當日沖銷的資金根本未進到企業,也完全無助於產業的資金籌募,只是全數流向坑殺散戶的內線口袋及券商的手續費,卻可能對體質弱虛的股巿帶來高度震盪,進而影響產業的經營信心!蔡政府完全不顧產業轉型必須建構在長期穩定的資本環境,竟端出產業與金融相互矛盾的政策,根本是逼產業吃下「一口補藥一口瀉藥」。   當沖減稅收割景氣復甦 近二十年來我國經歷多次景氣與金融衝擊,但歷任政府從未用當沖減稅救市,即使是馬政府時期的大幅減稅也不敢拿證交稅開刀,更何況國發會日前發布景氣燈號為連續7個月綠燈,代表景氣正穩步回升,全球景氣也處於緩步回溫,而股巿昨日收帶為9922點,穩步上萬點已近在眼前,景氣帶動股巿交易正常化已可預期,屆時量能稅均可望同步復甦,而行政院此時推動當沖減稅究竟是為誰做嫁?且版本提出一年後會再就股市效益需求進行檢討,卻對於何謂股巿效益需求毫無相關說明,等於是坐等「當沖減稅收割景氣復甦」,一年後任由行政院挑選有利指標即可再行展延,更是先射箭再畫靶。   目前躺在立法院待審減稅法案,除當沖減稅,還包括貨物稅減免、產創條例優惠減免及新創產業稅賦減免等案,當前的立法院實已出現「跨黨派減稅聯盟」。外傳財政部所規劃之稅改方案時程,有意在4月底前將修法草案呈報行政院,並在5月底前送交立法院審議。但兩大黨若持續「蠶食」減稅,必然造成稅改的有限籌碼流失殆盡。因此與會民間團體一致要求朝野政黨應立即停止審議減稅法案,轉而推動全面稅制改革工程,勿再放任蠶食減稅法案個別闖關,造成全民期待的稅制公平與正義永難達成。   記者會出席團體名單 經濟民主連合召集人            賴中強 巢運召集人/OURs專業者都市改革組織祕書長 彭揚凱 台灣女人連線創會理事長          黃淑英 台灣勞工陣線祕書長            孫友聯 青年95聯盟理事                        胡孟瑀 社會民主黨發言人                     陳又新 貧窮與租稅政策研究室召集人        洪敬舒   更多報導 社民黨:當沖降稅 對台灣經濟沒幫助    
+ read more
女僕餐廳可不可以拒絕雇用男僕?
女僕餐廳可不可以拒絕雇用男僕?
日前有店家因拒絕男性求職而遭投訴違反性別工作平等法,其拒絕理由為「餐廳外場制服專為女孩設定,不適合男生穿著」,因此直接表明「我們不要男生」。依據性別工作平等法第七條,「雇主對求職者或受僱者之招募、甄試、進用、分發、配置、考績或陞遷等,不得因性別或性傾向而有差別待遇。但工作性質僅適合特定性別者,不在此限。」亦即,工作應以求職者能力及專業是否勝任為徵才條件,除非工作內容確實有限制性別的必要,例如男性服飾廣告模特兒可以限男性、女演員可以限女性等特殊情況,不能任意設定條件以限制特定人的求職權益。然而此事引起一些爭議討論,有人認為店家以「可愛女孩」為特色並限制性別無不妥,例如女僕餐廳,然而這樣的說法,似是而非。   行銷特色為自由市場範疇,店家有權自行訂定,但卻必須符合現行法律規範,比如若開設「上空餐廳」,以服務員上空為特色,便會因女性服務員露點而觸犯社會秩序維護法。同樣,女僕餐廳以「女僕」為餐廳特色,只雇用女性,在求職門檻上便出現排斥男性的先設條件,已涉嫌「因性別而有差別待遇」,而餐廳外場服務員工作內容同時適合男女,也不適用第七條的但書「工作性質僅適合特定性別者」。所以店家不能因行銷特色而對特定性別進行限制。   性平法認同某些工作有特定性別的需求,卻成為民眾及店家的盲點,誤以為雇主得以恣意根據自由市場需求,而做出排斥特定性別或性傾向的求職門檻。但其實除了工作內容牽涉到男女生理構造差異以外,比如醫學人體研究、內衣廣告等,任何工作都不應對求職者的性別及性傾向設限。   此外,部分民眾質疑女僕餐廳雇用男僕,是否涉嫌廣告不實?事實上, 日本的女僕餐廳是可以雇用男僕的,只要這些男性願意穿著店裡規定的制服即可。      
+ read more
基本工資26K-拒絕低薪危害
基本工資26K-拒絕低薪危害
基本工資26K-拒絕低薪危害     台灣勞工陣線共同號召長期關心基本工資之民間團體,於今日(11)召開記者會,要求審議委員會與勞動部必須調漲基本工資。勞工陣線祕書長孫友聯指出,基本工資涉及到數百萬名勞工及其家庭的生計,因此審議制度必須接受全民監督,而勞陣一再主張基本工資應該「合理、透明、落實」,包括勞動部召開基本工資審議委員會前,應對外公布所有基本工資公式與參數、基本工資審議應全程公開透明,並針對各地一再傳出基本工資短少給付情事,應進行全面性專案勞檢,但至今勞動部對上述三項訴求卻置若罔聞,令人遺憾。      對於基本工資審議尚未召開前,工商團體即利用第二季經濟成長率僅0.64%為由揚言將反對到底,勞陣認為,工商團體只抓著一季的經濟成長表現就全盤否定基本工資調漲的必要性,「其心可議」。事實上,從基本工資審議辦法所定之各項參考指標即可發現,基本工資本是落後指標,必須依據先前真實狀況據以調整,因此當前的討論基礎應據以反應2014年的指標狀況,而其中去年經濟成長率高達3.37%,且今年第一季也有3.37%,工商團體豐厚獲利早已入袋,卻又反對基本工資調漲的做法就是完全否定勞工在此時期的努力。      全國工業總會秘書長蔡練生日前接受媒體訪問時自爆,「台灣產業環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等五缺困境,企業唯一不缺的就是錢」。顯示企業多年來掠奪經濟成長果實,口袋現金早已滿溢,卻緊抓著單一季的經濟發展便全盤否定基本工資調漲拒絕合理分配,其貪婪本質昭然若揭。      勞陣指出,國際勞工組織(ILO)早已明確主張,基本工資應滿足勞工撫養家庭的支出需求,以勞工家庭扶養為基本工資計算公式是當前較合適之公式精神。根據家庭收支調查及主計總處相關數據,其中若採「就業撫養」精神之基本工資應調漲至25,997元,時薪應同步調升為161元(算式參見文末);至於採「勞動撫養」精神之基本工資,則應該調漲至24,934元,時薪為155元。      勞陣祕書長孫友聯強調,勞工低薪惡化,連行政院大數據統計都顯示年收入在25萬元以下的勞工人數竟占近20%,顯見基本工資長年被官商壓抑正是低薪化的主因之一,而要擺脫低薪困境,就必須讓基本工資大幅成長。       台灣女人連線理事長黃淑英出席記者會表示,勞保資料顯示有1/4的女性勞工薪資在最低工資以下,因此提高資本工資對女性將有更好的保障,過去基本工資雖曾調漲兩次,但在油電雙漲和明年又要調漲水費的帳價聲浪下,勢必對女性造成極大的衝擊。此外,自1992年開放外籍照顧人口來台後,外勞已有23年未調整過薪資,其過低的薪資造成本勞照顧人口的薪資無法提高,且有排擠效應,長期下來更影響了本國長照的發展。因此,我們要求政府應合理的提高基本工資,並將本勞與外勞照顧者都納入勞保的基本工資保障,才能讓女人擺脫低薪困境。        
+ read more
勞動部變「失業部」?!輕度失能用外勞 弱勢女性沒工作
勞動部變「失業部」?!輕度失能用外勞 弱勢女性沒工...
勞動部變「失業部」?!—輕度失能用外勞弱勢女性沒工作  普及照顧政策聯盟聲明稿  日前(7/9)勞動部已完成放寬85歲以上輕度失能開放外籍看護工修正案預告,雖社會多有反對意見,並認為將嚴重影響本國從事照顧工作之女性就業,然而勞動部似乎不為所動,仍執意開放。普及照顧政策聯盟及一百多位從事照顧與家事服務的中高齡女性今日(7/28)於勞動部前陳情,呼籲勞動部對此政策懸崖勒馬,留一份養家活口的工作給弱勢女性!   勞動部默許外籍看護工從事非法業務 普照政策聯盟指出,過去外籍看護工的申請對象仍謹守「有嚴重依賴照護需要」的失能老人,而此次則大舉放寬至極輕度的85歲老人,政策一旦開放,看護工實質上將成為24小時的「家庭幫傭」。依目前勞動部公告之「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準第二十二條修正草案」,勞動部所稱的「輕度失能」指的是巴氏量表有一項未滿分,亦即85歲以上只要在上下樓梯、行走等項目上功能較弱,即具備申請資格。   如此低度的照顧需求,需要看護的時間不多,由此可以推知,此政策將大開方便門,誘導眾多家庭藉此名義雇用外勞從事看顧幼兒、家庭雜務等工作,使外籍看護工成為實質的家庭幫傭。外籍幫傭應否引進?各界對此素有疑慮,認為會嚴重影響本國基層女性就業,因此目前政策上多所限制,且規定雇主所需繳交之就業安定費,外籍幫傭為外籍看護之2.5倍。然此本次法規修正,藉開放外籍看護工之名,行「放任雇用外籍幫傭」之實,至為可議。   對於上述疑慮,勞動部聲稱將加強查察,各界無須憂慮。此說純屬口惠,並無實施的可能。滿街外勞趴趴走溜狗、抱小孩、拎雜物,證明阿帕契案絕非特例。勞動部對此現象如何辯駁?又還有什麼公信力去保證進一步放寬不會使情況惡化?   外籍看護工幫傭化,本土弱勢女性喝西北風 進一步分析顯示,目前從事照顧老人、家事服務或家庭托育的女性勞工,多屬中高齡者。以台北市社區服務人員職業工會為例,會員皆為居家服務員、家事服務員與保母等二度就業的女性勞工,其中50歲以上者佔七成,45歲以上者佔九成。多數會員是家計的主要負擔者,甚至是唯一負擔者,一旦工作被替代、收入不穩定,一家老小生活即刻陷入困境。而現實上,多數從事家事或照顧的女性,因為年齡與其他條件的限制,已難以透過任何職業訓練,轉職至其他行業而仍可賺取一家溫飽的收入。行政院主計總處102年「人力運用調查」結果顯示,45-64歲之中高齡失業者,尋職時所遭遇之最大障礙就是「年齡限制」,占52%。    根據勞動部對照顧服務員的調查分析,有「5成1全體受訪者認為『放寬85歲以上輕度失能者聘僱外籍看護工會影響工作機會』,其中以『有從事照顧服務工作』者比率5成8較高」。且「目前從事照顧服務工作者,對『放寬85歲以上輕度失能者聘僱外籍看護工會影響工作機會』政策看法,以『自行接案』者、『曾遭遇因照顧對象轉換其他資源或方式有影響收入』者認為會受影響比率達7成4以上」。在在顯示輕度失能開放外勞確實衝擊本國中高齡弱勢女性就業與現有照顧人力的工作機會,勞動部不應睜著眼睛說瞎話!   除了中高齡婦女之外,另有為數不少的女性,包括小孩未滿12歲的單親,和家中有失能長輩者,為了兼顧家中老小的照顧,而從事這類工時較為彈性的工作。這些工作待遇高於一般打工,讓弱勢女性勞工得以賺取足以養家的收入,可以說是社會留給背負著家計重擔的眾多底層女性的唯一庇護所;以一個脫離職場多年的女性而言,無論過去學歷、經歷如何,現實上有彈性的工作多是時薪工,一小時120元的薪資幾乎不可能養家。目前不論是經由NPO的協助就業、社區鄰里的互相介紹或小型公司的訓練推介,眾多的弱勢女性正在從事照顧或家事雜務的工作,然而勞動部對此類工作的從業人數、工作所得等等毫無所悉,就輕率推出新政策,完全輕忽此政策將斷絕眾多弱勢女性的生路,使她們及其家人陷入「貧賤家庭百事哀」的人間煉獄。「政策殺人」,莫此為甚!   輕度得到24小時照顧,重度變成沒人顧? 另一個值得注意現象是,兩年前外籍看護工引進資格放寬至中度失能80歲以上者,即已導致仲介與外勞挑案,而開始出現失能程度較重者等候時間較久、外勞不願久待等情況。一旦輕度失能也開放之後,恐將出現輕度失能者排擠重度失能者的後果,反而使最需要照顧的人成為向隅者。可見勞動部的開放外勞政策根本邏輯矛盾,顧此失彼、顧『輕』失『重』。   勞動部新政策斷絕長照制度生路,衛福部輕鬆卸責 勞動部表示,此政策是「為回應85歲以上輕度失能者預防照顧之需要」。然而,讓輕度失能者接受一對一的二十四小時服務,容易取代其現有能力,導致高齡者身心狀態快速退化,遑論欲達到「預防照顧」之功能。其次,何種照顧方式得以達成預防照顧之目的,本是衛福部之職權,勞動部此舉除有越俎代庖之虞,恐將進一步衝擊衛福部所欲建制之整體長照與預防照顧措施,導致後者全盤崩毀。   以現行長照服務體系來說,本政策衝擊最大的是日間照顧、居家服務,尤以居家服務首當其衝。依衛福部2014年底統計,目前從事居家服務的照顧服務員共有7,675人,其中女性有7,089人,共服務43,584人(個案)。其中輕度失能者大約佔1/3,85歲者以上者約為1/4,因此可推估一旦開放85歲輕度失能老人申請外勞,現有的服務案件將少掉近4,000個服務使用者。服務個案量減少則服務總時數將隨之減少,以時薪計薪之居家照顧服務員收入也將減少,恐導致原已招募困難的居家服務職場現有人力嚴重流失。再者,輕度失能個案一旦流失,對於照顧服務員而言,案件減少又多僅剩中重度案件,交通奔波與體力負擔加重之下,恐將進一步促使其離開長照領域,造成已經不足的長照人力更加不足。   台灣的人口老化速度世界第一,已使得長照制度的建立刻不容緩。5月甫通過長照服務法,預計兩年後上路,此外,行政院版長照保險法草案已送進立法院,衛福部信誓旦旦力推下半年通過。然而,台灣長照的癥結基本上就是人力與財源的問題,其中人力無法速成,困難度遠較財源為大。而在長照的領域裡,沒有人力,幾乎就等同沒有服務。政策、法規制訂得再好,沒有人力則都將流於空話。然而,勞動部開放輕度用外勞政策足以讓長照體系既有之照服員流失,新增人力不願加入長照領域,進一步也將使長照服務法所要推動的社區型長照服務長不出來。沒人力、沒服務,長照保險何需急著立法?甚至,何需開辦?如果連輕度失能都開放可聘外籍看護工,等於宣告台灣未來不會有長照服務制度,正式進入「長照=外勞」時代!政府所規畫的長照保險,根本就是「繳保費,領外勞」!亦即,85歲輕度失能開放外勞,將一舉突破了長久以來以「中重度失能+嚴重照顧依賴」的外籍看護工引進限制,未來勢必嚴重影響台灣長照人力與制度的建立。衛福部必須出來說清楚、講明白,到底長照雙法是玩真的還是玩假的?!     普及照顧政策聯盟的訴求: 一、反對開放輕度失能老人申請外籍看護工。引進外籍家庭看護工政策應以嚴重照顧依賴為要件。   二、勞動部應謹慎評估本次修法對於從事家事服務、清潔、照顧、保母等工作之本土基層女性勞工之就業衝擊與影響。   三、輕度失能老人之長照服務應由衛福部主責,勞動部政策不應介入長照服務的實質內容,否則會形成政府整合的大漏洞,貽害甚鉅。   四、勞動部應針對此修正案召開聽證會,充分討論並廣徵各方意見,不應不顧社會質疑聲浪,持續黑箱作業。    
+ read more