時事評論

「捍衛民主120小時」行動聲明  反對服貿粗暴闖關   搶救人民生存權益   捍衛民主120小時     服貿協議將犧牲多數台灣人民生存權益，在馬總統限期通過服貿協議的壓力下，林鴻池、張慶忠等立法院國民黨黨團幹部，計畫在本週3/17-3/21聯席會逕自宣布完成服貿協議審查，或逕付二讀，送交院會處理。民調顯示73.7%的人民支持「服貿協議要逐條逐項審議」，馬政府卻不斷以謊言與恐嚇式宣傳，企圖讓「服貿協議」不經國會逐條逐項實質審議的民主程序，直接包裹表決強行闖關。現在，立法院國民黨黨團竟將自廢國會監督機制，讓國會淪為行政權的橡皮圖章，全力執行馬總統指令，毀壞台灣民主體制，以滿足少數政商壟斷利益。    我們無法再坐視少數執政者與權貴片面決定台灣人民的未來。服貿協議內容不僅攸關全台灣二千三百萬人的工作、生存、尊嚴，其審查程序更將深遠影響台灣國會監督制衡機制的存亡。   簽訂經貿協議應循「國會參與、民主審議」的國際慣例，無論美國、歐盟、韓國都有這樣的民主審議機制。韓國不僅要求經貿協定的簽訂，應有國會事前、事中與事後的參與及審議，更要求有「國民參與」機制。但馬政府為護航「服貿協議」過關，不斷編造假知識欺瞞、恐嚇人民，謊稱「經貿協定專屬行政權，國會只能審議無權修改」、「服貿協議是行政命令」、「服貿不過影響國家信譽，台灣經濟會很慘」、「服貿過關才能簽TPP」。馬政府簽訂服貿協議之前未加評估已屬失職，簽訂後仍不理會民意反彈，不求補救贖過；對於二十場服貿協議公聽會上各界提出的諸多質疑亦不提出任何具體回應措施，逕以宣傳辭令自我粉飾，全然採取威權時期的愚民模式。馬政府與國民黨如果一意要讓國家的民主體制失效，阻絕民意在體制內的發聲與監督，那將迫使人民在體制外與它對決。   服貿協議不能為滿足少數政商壟斷利益，而犧牲大多數人民生存權益。各黨立法委員不能屈從「包裹表決」，必須逐條逐項實質審查，程序上應遵循民主原則，並正視服貿協議對台灣的衝擊涉及台灣基層民生產業的生存、廣大國民的就業機會、健保醫療資源、社福體系、人才技術根基、經濟自主、文化自主、國民的隱私權、言論自由、民主人權價值、甚而國家安全等，進而在確保民生、民主、人權與國家安全的前提下謹慎審查協議內容。   我們嚴正抗議馬政府與國民黨在立法院強力推使「服貿協議」包裹表決、橫柴入灶的粗暴行徑。我們在此集聚各界行動，要求服貿協議的國會審議應遵守以下原則： 1.     不得自動生效，也不得逕付二讀； 2.     朝野政黨應提案回應公聽會的各項質疑，立法院委員會及院會應受理並討論各項提案； 3.     立法院委員會及院會應「實質」的逐條、逐項、逐案審查、討論及表決； 4.     黨紀鬆綁，各黨立法委員應秉持「對人民負責」執行審議行為； 5.     立法院程序委員會不應阻擋民間團體將提出的「兩岸協定簽訂條例草案」； 6.     逐條逐項討論審議之外，應將「退回並停止服貿協議」等提議列為替代案，並一併討論。   我們要求馬總統、江院長與立法院國民黨黨團必須就以上六項訴求，在24小時內出面給予具體承諾，否則我們將發動進一步抗爭行動。   我們鄭重警告馬政府絕對不可違反「逐條審議、實質審議」，粗暴強行通過服貿協議。如果馬政府與國民黨繼續無視多數民意要求，存心蠻幹崩解台灣的民主，踐踏絕大多數民眾的生存權利，人民絕不會忍氣吞聲、棄守在台灣這塊土地安身立命的權益。我們將發動各式不服從不合作的公民抗爭，全力阻擋此一未經全民同意、違法亂行的服貿協議。   服貿協議「逐條審議、實質審議」的最低底限不容逾越，這是搶救人民生存權益，捍衛台灣民主的關鍵120個小時！請一起站出來！       發起團體：民主陣線、台灣勞工陣線、台灣農村陣線、台灣人權促進會、守護民主平台、台灣教授協會、澄社、永社、婦女新知基金會、兩公約施行監督聯盟、憲政公民團(原憲法133) 、公民監督國會聯盟、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、民間司法改革基金會、反媒體巨獸青年聯盟、黑色島國青年陣線、公民覺醒聯盟、捍衛苗栗青年聯盟、行南文化協會、台灣大學濁水溪社、陽明大學有意思社、高雄市產業總工會、大高雄總工會、台灣勞動政策與社會研究協會、工作貧窮研究室、台灣製造產業大聯盟、文化元年基金會籌備處、民間監督健保聯盟、中華民國殘障聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟、建教生權益促進聯盟、勵馨基金會、台灣社會福利總盟、嘉義市桃山人文會館、快樂公民學苑、黨產歸零聯盟、台灣女人連線、台灣社、台灣北社、台灣南社、台灣客社、台灣公義會、台灣公義社、台獨聯盟、公投護台灣聯盟、908台灣國、台灣民族同盟、台北水噹噹姊妹聯盟、台灣21世紀婦女協會、台灣親子共學教育促進會、兩岸協議監督聯盟。

台灣女人連線、台北市女性權益促進會    聯合聲明稿 家事事件法三讀通過 婦女團體呼籲落實法官性別意識    今日(12/12)立法院三讀通過家事事件法草案，婦女團體認為，本法改善家事事件審議程序，整合民事訴訟法與非訟事件法，並新增社工陪同、程序監理人等重要制度，有助於弱勢保障。然更重要的是，司法院應加強法官對於性別、兒少、身障等弱勢的關懷，才能真正落實本法。   婦女團體對於家事事件法具有保障弱勢之特色表達肯定，並分述如下： 一、 家事事件統合處理 按本次三讀之家事事件法，未來家事事件將由少年及家事法院或家事法庭審理，更設有當事人針對數家事訴訟事件或非訟事件請求之基礎事實相牽連者，得請求合併審理、合併裁判之規範，讓同一家庭所涉之家事事件盡量委由同一程序、同一法官處理，以避免當事人耗費訴訟成本或發生裁判歧異的狀況。 二、家事事件非公開審理： 由於家事事件經常涉及當事人、關係人隱私、亦有未成年人保護之問題，與一般案件不同，婦女團體肯定本法規定家事事件原則非公開審理，例外由當事人合意公開審理，以避免弱勢族群當事人因不熟悉法律，發生隱私直接暴露於公眾之疑慮。 三、 法官、程序監理人、調解委員應具備性別平權意識： 家事事件法明定審理家事事件之法官、程序監理人、調解委員應具備性別平權意識，婦女團體認為，如此將可避免現行家事事件審議時，由於調解委員、法官缺乏性別平權意識導致傷害當事人之不當言行及裁判。 四、增設社工陪同及程序監理人制度 本次三讀之家事事件法並增設社工陪同制度，未來家庭暴力目睹兒少，以及監護權事件出庭表達意願之未成年子女，皆可由社工等專業人士陪同，避免身心遭受二度傷害或面臨忠誠矛盾之煎熬。 再者，法院得為能力不足、與其法定代理人有利益衝突之虞等情況之當事人，選任程序監理人；於有關未成年子女權利義務之行使或負擔事件，未成年子女雖為關係人，法院亦得替其選任程序監理人。婦女團體認為，程序監理人作為當事人與法院間溝通之橋樑，可保護其實體及程序利益，同時保障未成年子女之詮釋權，是我國家事事件審議程序之一大進步。  五、新增國際管轄權之相關規範 我國在家事事件面臨越來越多的涉外案件，本次三讀之家事事件法明定婚姻事件之國際管轄權規範，將有助於解決民眾面臨之問題。 六、新設履行勸告及子女會面交往執行之相關規定 以往家事事件在審判之後，往往面臨無法執行、或於執行時造成未成年子女之傷害，家事事件法新增履行勸告及子女會面交往執行之相關規定，讓法院在強制執行程序外，提供之裁判後行政措施，避免雙方關係因執行更為緊張，如此更能確保未成年子女最佳利益。 少年及家事法院組織法將於明年6月正式開始運作，而家事事件法自89年開始擬定，距今已超過10年，今日終於三讀通過。婦女團體認為，在法院及制度均整合完成的今日，最重要的仍是法律如何落實。按家事事件法規劃，未來將由專業法院審理家事事件，婦女團體對此有更深切的期盼。然現行法官在性別意識與兒少、身障等弱勢權益保障之意識仍有不足，婦女團體期許司法院應加強訓練法官，並在擬定施行細則時，能更注重對弱勢民眾及兒少的保障！      

台灣女人連線、台北市女性權益促進會    聯合聲明稿 婦女團體呼籲立法院應儘速三讀家事事件法！   今日(12/1)立法院司法法制委員會初審通過家事事件法草案，婦女團體認為，本草案改善家事事件審議程序，整合民事訴訟法與非訟事件法，並新增社工陪同、程序監理人等重要制度，有助於弱勢保障，故呼籲立法院應儘速三讀家事事件法！   婦女團體對於本次初審通過之家事事件法有保障弱勢之特色表達肯定，並分述如下：  一、 家事事件統合處理  我國現行家事事件之審理，散落於民事訴訟法及非訟事件法，分別設有民事訴訟程序、人事訴訟程序、調解程序及非訟事件程序等四種程序，就牽涉同一家庭之多數相關家事事件，委由不同法官進行不同程序，導致實務上常發生同一家庭成員分別從不同法官取得裁判，讓同一相關家事事件之處理所耗費之勞力、時間及費用倍增，嚴重則發生前、後裁判分歧或抵觸之情形，使得同一事件之關係人難以獲得一致之依循，導致民怨。按初審通過之家事事件法，未來家事事件將由少年及家事法院或家事法庭審理，更設有當事人針對數家事訴訟事件或非訟事件請求之基礎事實相牽連者，得請求合併審理、合併裁判之規範，讓同一家庭所涉之家事事件盡量委由同一程序、同一法官處理，以避免當事人耗費訴訟成本或發生裁判歧異的狀況。     二、家事事件非公開審理： 由於家事事件經常涉及當事人、關係人隱私、亦有未成年人保護之問題，與一般案件不同，婦女團體肯定本次初審通過之條文，原則非公開審理，例外由當事人合意公開審理，以避免弱勢族群當事人因不熟悉法律，發生隱私直接暴露於公眾之疑慮。     三、 法官、程序監理人、調解委員應具備性別平權意識： 本次初審通過之草案，明定審理家事事件之法官、程序監理人、調解委員應具備性別平權意識，婦女團體對此表達肯定，如此將可避免現行家事事件審議時，由於調解委員、法官缺乏性別平權意識導致傷害當事人之不當言行及裁判。     四、增設社工陪同及程序監理人制度 本草案增設社工陪同制度，即未成年人、受輔助、監護宣告之人出庭表達意願或陳述意見時，必要時，法院應請社工或其他適當人員陪同。未來家庭暴力目睹兒少，以及監護權事件出庭表達意願之未成年子女，皆可由社工等專業人士陪同，避免身心遭受二度傷害或面臨忠誠矛盾之煎熬。  再者，法院得為能力不足、與其法定代理人有利益衝突之虞、法定代理人不能行使代理權等情況之當事人，選任律師或社工師等專業人士，代表當事人為程序行為；於有關未成年子女權利義務之行使或負擔事件，未成年子女雖為關係人，法院亦得替其選任程序代理人。婦女團體認為，程序監理人作為當事人與法院間溝通之橋樑，可保護其實體及程序利益，同時保障未成年子女之詮釋權，是我國家事事件審議程序之一大進步。     少年及家事法院組織法已經於去年12月通過，將於明年6月正式開始運作，而家事事件法自88年全國司法改革會議決議之後，89年成立「家事事件法研究制定委員會」就開始擬定，距今已超過10年。婦女團體擔心，若本法未能於今年通過，將無法改善現行家事事件審理分散，造成少年及家事法院無法順利運作、弱勢婦女及兒少在面臨家事事件審議時，仍無法獲得保障與協助的問題！本次家事事件法之審議，後在立法院召開三次公聽會及學界、社運團體的關心之下，具有高度社會共識，在此呼籲立法院能儘速三讀家事事件法，以保障弱勢婦女及兒少之權益！同時，現行法官在性別意識與兒少權益保障仍有不足，婦女團體也期許，司法院應加強訓練法官，並在擬定施行細則時，加強對弱勢民眾及兒少的保障！        

縱容游月霞歧視單身女性--國民黨是單身公敵        日前國民黨籍立委游月霞公開在國會殿堂辱罵陸委會主委蔡英文，以帶有性暗示的字眼，對其私人生活、單身身分多所攻擊。國會議堂上公然上演一齣充滿腥色羶劇碼，而國民黨團不但未加以規制約束其言行，正式向社會大眾負責，反而急欲撇清關係，僅表示「這是個人的問政風格，無關黨團」。台灣女人連線、台灣終止童妓協會以及台北市女性權益促進會等，對於游月霞委員歧視單身女性的言行，以及國民黨長期縱容其黨籍立委低俗的人身攻擊作法感到非常憤怒，在此，婦女團體認為不但游月霞委員應公開向全國單身女性道歉，並要求國民黨中央應盡速對黨籍立委如此的問政行徑應作出明確的處置，以昭信國人，重建國會尊嚴。 台灣女人連線表示：長期以來，國會殿堂不斷遭致如游月霞立委此種只逞口舌之快，漫罵與人身攻擊式的表現所玷污，加以大眾媒體對女性政治工作者之私人生活的惡意窺視，使得國人對女性政治人物的私領域生活之關注一再凌駕其公共領域專業表現，而今身為女性國會議員的游月霞，竟然公然在國會殿堂裡，再度提出歧視單身女性的言論，加上媒體一再重複播放此一言論，讓許多未成年者受到負面影響，這不僅是對全國民眾做了最壞的示範，也是游委員自取其辱並且反挫女性參政的作為，對此我們表示最嚴正的抗議。  再者，對於國民黨中央長期縱容黨籍立委此種惡意人身攻擊式的言論，更是感到不恥。國民黨自從總統敗選以來一直宣稱自己已經「浴火重生」，不再是過去那個老舊保守的政黨，但從國民黨中央面對游月霞充滿歧視之言行的規避態度，即顯示國民黨仍不脫駝鳥心態，還是一個「嚴以待人，寬以待己」，只會指責別人、完全沒有反省能力的政黨。面對如此嚴重的歧視行為，竟然只以「這是個人問政風格」一筆帶過，國民黨若不斷然處置游委員的荒謬言行，而一再繼續提名游月霞繼續競選連任，國民黨就是惡質政治與製造歧視的最大幫兇。   另外，女權會理事李兆環律師表示：我們也要提醒立委諸公，憲法雖保障他們有言論免責權，但大法官會議亦限制言論免責權的範圍。根據大法官會議解釋，為維護社會秩序及被害人權益，於必要時亦非不得依法行使偵審之權限。所以，游委員的行為可能涉及公然侮辱與誹謗罪。台灣終止童妓李麗芬秘書長亦認為：游立委的行為不僅為青少年帶來最壞的示範，而且也是非常不尊重人權的行為，在國民黨誓言取回政權的此時，國民黨應針對黨籍立委開設人權課程，否則，人權指數如此低落的政黨，能夠提供婦女什麼樣的友善環境，實在讓所有女性懷疑。 藉此我們再次呼籲社會各界：正視女性的專業能力，還給她們一個友善的工作環境。我們更強力要求： 一、游月霞委員立刻正式公開向蔡主委及全國民眾道歉 二、國民黨中央即刻懲處游月霞立委並向社會大眾致歉 否則明年總統大選，我們將呼籲全國單身女性「拒絕國民黨沙豬，向國民黨說不」！