女性與健康

【活動宣傳】生產,不只是女人的事,更是國家大事!從「生產事故救濟條例」談起 座談會
【活動宣傳】生產,不只是女人的事,更是國家大事!從...
CSW63 NGO 平行會議國國內分享 生產,不只是女人的事,更是國家大事! 從「生產事故救濟條例」談起   「生產到底是女人個人的事?還是,國家的事?」這個問題在2015年12月11日,台灣以《生產事故救濟條例》的立法,做了回答,本條例成為全球第一部由國家立法保障婦女生產風險的法律。有責任不責難、不論過失,以女性為主體的補償機制,除了全球首創之外,在台灣醫療相關領域,亦是唯二採無過失補償原則的制度。本法2016年6月30日正式施行至今,衛福部日前公布首次年度報告,針對494申訴案進行分析,試著完整呈現近年我國之生產事故樣貌。   台灣女人連線推動生產事故立法,歷時13年,為分享這個值得驕傲的台灣經驗,今年三月於聯合國NGO CSW主辦平行論壇。在本法上路2年同時也是母親節的前夕,歡迎關心此議題者,一同來討論生產事故救濟條例內涵、推動歷程與實施至今的成果與展望。會中亦將分享此次在NGO CSW的平行論壇其他國家與會者的回饋意見。歡迎呼朋引伴一起來討論!   時    間:2019年5月5日(星期日)14:00~16:30 地    點:女書店(台北市新生南路三段56巷7號2樓) 主辦單位:台灣女人連線、財團法人臺灣民主基金會、民進黨婦女部 費    用:免報名費 活動流程: 時間 流程 與會者 13:50-14:00 報 到   14:00-14:50 專題演講: 生產無後顧之憂:「生產事故救濟條例」推動歷程、現況與展望 黃淑英 /台灣女人連線常務理事 14:50-15:50 座談主題: 1. 生產事故救濟條例對女性生育權的影響 2.無過失救濟制度於生產或其他醫療領域的現況與意涵 3.生產事故救濟條例現況與待改善之處   主持人: 林綠紅/台灣女人連線常務理事 與談人: 吳嘉苓/台灣大學社會學系教授 楊惠君/報導者副總編輯 龔文翎/紐約州立大學奧巴尼分校社會學系博士生 黃淑英/台灣女人連線常務理事 15:50-16:30 交流與討論   電    話:02- 02-23929164 報  名:https://forms.gle/S7rLZwkz5xS2kyc39        
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【記者會】請不要再上訴了!也請停止二度傷害!
【記者會】請不要再上訴了!也請停止二度傷害!
台灣女人連線、立法委員林淑芬辦公室 聯合記者會 請不要再上訴了!也請停止二度傷害! 記者會新聞稿 2019.04.17 日前BELLA的HPV疫苗傷害行政法院判決下來,認為原告符合預防接種救濟辦法所定「與預防接種之關聯性無法排除」的要件,有權請求被告作成給付預防接種受害補償的行政處分。衛生福利部表示,將於20日內研議決定是否上訴。   法院的判決內容合理、合情,也符合社會的期待。我們提出以下看法,呼籲衛生福利部不要再上訴了!   救濟審議會的專業判斷有誤 當年疫苗救濟審議會認為BELLA的幼年型類風濕關節炎(JRA)是既有的疾病而非疫苗引起。而後的訴願委員會相信審議會的醫學專業見解,也認為是既有疾病便駁回訴願。但事實上,BELLA在接種疫苗前根本沒有任何相關疾病。如果審議會的專業沒發生錯誤,很可能就不會有這個給受害家庭帶來更多傷害的行政訴訟過程。   專家都以各種大型結論來佐證疫苗施打和JRA無關聯。然而,人體非常複雜,任何研究,不論是雙盲隨機、觀察性研究或整合性分析都有其侷限。就像瞎子摸象,只驗證了一部份的事實。過去,很多科學驗證的結論指導了我們半輩子的生活,現在活生生地被挑戰或否定。例如飲食與膽固醇的關聯;美國FDA 1970年至今下架的35個藥品中有16個已使用超過10年,更有使用超過33年者。除非研究的結論是「真理」,否則不應該堅決地否定「可能相關」或「無法排除」。   政府應該保護人民而不是替藥廠辯護 在美國,有2個HPV疫苗不良反應的判例,指出HPV疫苗和JRA是相關或無法排除的。其一,是2015年受害者在施打第二劑後,發生JRA等疾病。最後政府與之和解,經法院同意75,000美金為合理的和解金;其二,發生在2017年,另一受害者在施打第二劑後發生JIA(幼年型特發性關節炎,JRA是舊稱)。法院依照受害者提出的「優勢證據」(preponderance of evidence,見後附說明)認為是疫苗導致JIA,判定勝訴。政府必須給付約127萬美金,再加上購買年金保險的費用。   疫苗救濟的概念並不是對/錯或是/非的賠償概念。就某種角度來看,上市後藥物是使用者自己花錢治療疾病,但同時也是在為藥廠做第4期的臨床試驗—上市後監測。政府對於不良反應的事件應該站在監督藥物安全的角度來保護人民,而不是替藥廠辯護。美國的案例中,在沒有絕對證據的情況下,政府不與民爭,法院也讓「資訊不對等」的受害者僅需提出低門檻的相關證據即可。但在BELLA的訴訟中,政府竟然請了4位律師,引用不正確的事實對付人民,令人不解及氣憤。   停止在傷口撒鹽! BELLA的事件在媒體曝光後,就有「專家」醫師不斷地說HPV疫苗的不良反應都是「心因性反應」,即使在判決下來後還是一樣的發言;亦有「無知」的記者撰文批評法院以「特別犧牲」形容BELLA的受苦是戴大帽子。這些言語對幾年來「實實在在」承受煎熬的受害者及家庭是二度傷害。全球都在施打疫苗,藥廠是否獲利,不是我們要關心的。政府在全面接種的政策下,更需要關心的是如何監測安全性及有效性,而不是施打率。   根據目前全球HPV疫苗施打的情形來看,疫苗是安全的。但這並不意味著它沒有副作用或嚴重不良反應,承認它們的存在,謙卑地認同實證科學的有限,有那麼困難嗎?       說明 申訴者要提出下列的優勢證據(preponderance of evidence): (1) 將疫苗接種與傷害合理地聯繫起來的醫學理論 (2) 因果關係的邏輯順序, 表明接種疫苗是受傷的原因 (3) 顯示疫苗接種與傷害之間的時間相近的關係   如果被法院接受,申訴者便有權獲得補償。除非政府也透過優勢證據表明:「傷害實際上是由與疫苗無關的因素造成的」。    
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【活動紀實】台灣世曦股份有限公司「#Me Too一年:改變與反挫」座談會
【活動紀實】台灣世曦股份有限公司「#Me Too一年:改...
台灣女人連線常務理事受邀至台灣世曦股份有限公司演講「#Me Too一年:改變與反挫」。   此次與企業合作向其員工分享反性騷擾與性暴力的#Me Too倡議活動具有重要意義,因為許多響應#Me Too的人他們所述說的經驗來與職場息息相關。講師的分享,相信對其公司文化具有正面影響。        
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【活動紀實】聯合國婦女地位委員會NGO平行會議
【活動紀實】聯合國婦女地位委員會NGO平行會議
  「生產事故救濟條例」--世界首例保障女性生產風險的法案    台灣女人連線新聞稿20190318 聯合國婦女地位委員會(Commission on the Status of Women,簡稱CSW) 於3月11日至22日於美國紐約聯合國總部召開第63屆會議。台灣雖不是會員國,但為增加國際能見度及加強與各國婦女團體的合作,民間婦女團體每年皆積極參與由非政府組織於CSW會議期間舉辦的NGO CSW的平行論壇(Parallel Events)。本次台灣女人連線美國紐約時間3月18日下午舉辦以「生育權應包含生產事故救濟之規劃」(REPRODUCTIVE RIGHTS SHOULD INCLUDE CHILDBIRTH ACCIDENT RELIEF MEASURES)為題的平行會議,由台灣女人連線常務理事黃淑英分享台灣婦女團體如何倡議、推動生產事故救濟機制,並促成世界首例以保障女性生育風險的法案--生產事故救濟條例立法之相關經驗與社會運動策略;同時,特別邀請二位國內外學者專家擔任與談,分別為駐美台北經濟文化代表處(TERCO)衛生資深督導王宗曦以及Padmini Murthy 教授。   台灣女人連線常務理事黃淑英指出,當大家談到生育權或生育自由的時候,總是聚焦在正面的情境,如:要不要生?何時生?如何生?生幾個?以及滿足這些需求的政策配套,如:工作、交通、醫療及社會支持等,而忽略了生產有風險的事實。風險變成事故時,如何撫慰身心創傷的產婦、防止同樣的事故再發生,讓女性無後顧之憂地孕育下一代,也是生育自由重要的一環。而生產事故救濟條例即是將生產事故補償制度法制化,由國家承擔女人生產風險,這是世界首次以保障女性生產風險的立法先例,很值得與其他國家的婦女團體分享一路以來,從觀念、倡議到立法推動的種種歷程。   黃淑英表示,生產事故救濟條例的核心價值是:生產不但是個人的事,更是社會、國家的事。然而,生產一直都存在著生死難測、難以控制、也不會消失的風險。這些風險可能來自醫療的不確定性、醫師或醫療院所裡系統性的疏失或錯誤、國家政策的不當或不足、女人個人的體質或行為。不管事故的原因來自何處,承受傷痛的就是女人。當女人為自己也為社會、國家生育下一代,為「永續生存」的使命甘冒風險,無私地付出時,國家應該站出來承擔這個風險的發生。因此,生產事故救濟條例,在制度設計上,包含以下幾個重要的原則:   * 以女人為主體,無論產婦生產事故發生的地點是在家裡、在途中或醫療機構,只要是和生產有關或無法排除和生產有關,皆予補償; * 國家設立救濟基金。當生產發生不幸的事故時,如產婦或新生兒重大傷亡,即時予以產婦或家庭補償,撫慰傷痛,降低醫病對立,避免訴訟的二度傷害; * 採「不責難,有責任」的精神:如果事故是發生在醫療院所,不處罰醫護人員,讓他們願意呈現真相;而醫療體系應負起「除錯」的責任,亦即,檢討事故原因並提改善方案,以提升生產醫療的安全及品質。 * 政府應建立外部監測機制監督醫療院所「除錯」的執行。   然而,新觀念推動起來, 並不容易。台灣女人連線等婦女團體推動了13年,其中幾經轉折,至2015年12月終於通過,生產事故救濟條例的通過亦表示台灣社會肯認「生育不只是女人的事,同時也是國家大事」,是台灣社會性別平權的一大步。   駐美台北經濟文化代表處(TERCO)衛生資深督導王宗曦表示,2012年開始實施「生育事故救濟試辦計畫」後,經評估後發現有效降低醫療糾紛與日益高漲的醫病對立關係。因此,當時生產事故救濟條例的提出正是時候,欣見本條例完成三讀,並順利執行。   Padmini Murthy 教授非常肯定台灣在生產事故救濟條例的立法,除了是世界首例之外,同時落實CSW63所強調的聯合國永續發展目標(Sustainable Development Goals),特別是目標3,其3.1為「到2030年,全球孕產婦每10萬例活產的死亡率至70人以下」、3.8「實現全民健康保障…確保健康的生活方式,促進各年齡段人群的福祉」以及目標5「實現性别平等,婦女和女童的權能」。女權即人權,台灣在性別平等的進步值得各國參考。   與會的各國婦女團體對於台灣生產事故救濟條例概念上的創新印象深刻,同時從參與平行會議中,獲得與推動法案、社會運動策略有關的經驗,希望能以此為借鏡,在自己的國家推動這樣的制度,以落實對女性生育權的保障。          
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衛福部公告BIA-ALCL加入乳房手術說明書
衛福部公告BIA-ALCL加入乳房手術說明書
台灣女人連線近年來持續追蹤國際對與乳房植入物相關的間變性大細胞淋巴癌(BIA-ALCL)之最新研究發展與討論,並於日前召開記者會,要求政府要有積極作為,以監測植入物與ALCL及其他健康問題的關聯,並提醒女性朋友注意相關風險。   早在2018年9月,為了提高考慮進行乳房手術的女性對BIA-ALCL的認識,台灣女人連線常務理事黃淑英便於行政院性平會小組會議中提案,要求衛福部研議將BIA-ALCL相關說明加入手術說明書。歷經半年,衛福部近日公告於手術說明書中增列「乳房植入物相關的間變性大細胞淋巴癌之風險」。然而,對於BIA-ALCL的說明不盡理想,缺乏發生機率,建議的處理方式對民眾而言也不太容易理解。   並且,檢視乳房整型及重建手術說明書範本,其提供的資訊不盡正確、不完整亦不妥當。例如,未提及術後三年應進行磁振造影檢查(MRI)等「術後須知」;「乳房整型手術說明」中所述之包膜(莢膜)攣縮風險為3-18%及「乳房重建手術說明」中所述之莢膜攣縮五年風險約30%與仿單內容並不一致;乳房整型與重建手術說明中提及「手術費用均以當次為限,如須再次手術或後續治療時費用將另行採計」不妥當。   台灣女人連線常務理事黃淑英表示,很高興終於看到衛福部有所動作。然而在文件上揭示風險只是第一步,後續的追蹤監測才能更全面地照護女性健康。期待政府能積極規劃,早日建立全國乳房植入手術登錄制度。      
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【活動紀實】「北美洲台灣婦女會」健康新主張 男女大不同演講。
【活動紀實】「北美洲台灣婦女會」健康新主張 男女大...
今日(10日)台灣女人連線常務理事黃淑英至「北美洲台灣婦女會」進行「健康新主張 男女大不同」演講。   北美洲台灣婦女會是促進女性自主及性別平等的非營利組織,會員來自美國及加拿大。台灣女人連線常務理事黃淑英於演講中向與會者分享台灣女人連線近20年來對女性及性別健康議題的認識及見解,增加與會者之性別健康意識。   台灣女人連線常務理事黃淑英(左)及北美洲台灣婦女會會長張瑞雪(右)              
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