[記者會] 翻轉個屁?性別平權大「不」走!婦團公布地方政府一級主管性別比例聯合記者會

2015內閣性別比例檢視

 

 

2014年地方大選前,婦女新知基金會為督促地方首長候選人正視婦女與性別平等,提出四項各地方政府皆有能、有權、有責積極落實的女性政見,聯絡縣市首長候選人邀請簽署。其中第一項女性政見,是「積極縮減女性男性間權力、決策與影響力之差距」,請縣市長候選人承諾「縣(市)府一級主管應擇具有性別敏感度之人選擔任,且任一性別比例不得低於三分之一」。婦女新知基金會亦整理選前各地方政府一級主管的性別比例,發現大選前所有縣市的女性一級主管皆不及三分之一,女性主管比例明顯偏低。

 

今天婦女新知基金會與台灣婦女團體全國聯合會、勵馨基金會、女學會、台灣女人連線多個婦團召開聯合記者會,公布選後新一任「地方小內閣」的性別比例。儘管選舉結束後,許多縣市換黨執政,呈現一片新氣象,但截至今年15日止,各地方政府的副首長、正副秘書長及一級機關首長仍壓倒性地以男性為主,選前全國地方政府女性一級主管平均佔17%,選後則是19%,只增加2%,可說毫無進展。女性與男性的在地平權共治還有很長一段路要走。

 

婦女新知基金會董事長陳宜倩拿出台中市政府新團隊的合照,照片中只有兩位女性,其他人全是男性。她問:其他二分之一的人口到哪去了?陳宜倩表示,地方政府的女性主管低,不易把女性的生命經驗帶進決策,例如前陣子很多人談論遭受性騷擾的經驗,男性友人才非常驚訝地發現,原來身邊女性親友遭受性騷擾的經驗這麼普遍。縣市首長應該更重視女性人才,提高女性主管比例。陳宜倩說,除了生理性別,也希望一級主管能有性別意識,如六都女性一級主管比例最低的台中市,就可以好好加強小內閣的性別意識作為補救,並非生理男性就不可能有性別意識,只是需要加把勁互相學習不同的經驗,廣納多元想法。陳宜倩也提醒各縣市首長,婦團在選前除了要求一級主管性別比例不得低於三分之一,還要求首長們積極促進女性職場權益,並提出促進性別平等及同志權益之願景及具體策略,於任期內逐步實現,婦團將會繼續監督。

 

勵馨基金會執行長紀惠容公布所有縣市選前、選後各地方政府小內閣的性別比例。其中金門縣政府完全沒有女性一級主管,比選前尚有一名女性主管還退步;由林佳龍市長領導的台中市政府,30位一級主管中只有2名女性,女性僅佔7%,不但是六都中表現最糟,還是所有縣市中倒數第二名;至於基隆市、嘉義市、苗栗縣政府的女性一級主管都只佔11%22個縣市中,只有屏東縣政府的女性一級主管達三分之一以上(41%),僅新竹市(32%)、花蓮縣(28%)、高雄市(25%)三個地方政府女性一級主管達四分之一以上。紀惠容肯定屏東縣達到任一性別不少於三分之一的目標,也期許優秀的女性人才能持續留下來,避免像中央曾經任命許多女性部會首長,但隔一段時間就被換掉。

 

台灣全國婦女團體聯合會副理事長陳秀惠說,地方首長總是強調用人唯才,那如何終結「女子無才便是德」這種性別歧視的傳統觀念?就是要看到女性人才。她公布直轄市及市區長的性別比例,指出六都中,新北市有29個區,卻沒有任何一位女性區長,希望朱市長這樣的政治明星能更重視女性的才能。基隆市、新竹市、嘉義市三個市都變天,而且出現非常年輕的市長,但三個市不管選前、選後,都沒有出現任何女性區長,希望新任首長能積極讓女性的觀點進入決策。區長市第一線接觸在地民眾的職位,施政的時候帶入女性觀點特別重要。

 

女學會理事、中研院人社中心博士後研究員吳燕秋指出「進步榜前三名」,第一名桃園市女性一級主管比例增加17.24%,屏東縣增加13.64%,再來是花蓮縣增加了11.11%。吳燕秋肯定這三個縣市增加女性一級主管,但也指出,前三名中只有屏東縣女性一級主管比例達到三分之一以上,桃園市和花蓮縣雖有進步但仍未達標。吳燕秋感慨,台灣戰後地方自治史已經七十年,但走到今天,地方政府決策圈的性別比例竟還如此失衡,希望這次表現不錯的縣市能繼續維持、更上一步,其他縣市也能逐步跟上。

 

台灣女人連線執行秘書洪芳婷公布「倒退嚕前三名」,台中市選前女性一級主管還有三趴出頭,但選後只剩6.67%,退步幅度最大,也是六都最後一名,新北市、新竹縣的女性一級主管,選後分別少了6.90%6.43%,分列「倒退嚕」第二、第三名。洪芳婷指出,參政條件對女性依然非常不利,地方議會選舉對女性參政已有保障,中央不分區立委也保障女性不少於二分之一,但回頭看政治任命職,女性的參政路依然荊棘重重。值得注意的是,這次新北市和台南市市長都是連任,朱立倫市長和賴清德市長又是未來可能競爭總統大位的政治明星,偏偏新北市退步幅度佔上第二名、台南市女性主管比例沒有增加,兩位市長應該主動把更多女性的聲音帶入決策圈,否則我們要如何相信未來他們若有人成為我們的總統會帶領台灣成為性別平等的國家!洪芳婷也呼籲,各縣市都有婦女權益促進委員會,希望所有新一任的縣市首長都能讓這些委員會好好發揮,保障女性權益,也應該進一步加強各級行政人員的性別意識。

 

婦女新知基金會秘書長林秀怡說,基金會當時提的四項女性政見中,這項應該是最容易做到的,沒想到選後全國各地方政府女性一級主管的比例還是不到兩成。林秀怡也指出,婦團幾次蒐集各縣市一級主管的資料,發現很多縣市並沒有統一公布一級主管名單與性別,也沒有進行最基本的性別統計,她呼籲各地方首長應公布並隨時更新一級主管的性別比例,接受人民監督。

 

出席團體:婦女新知基金會、勵馨基金會、台灣全國婦女團體聯合會、女學會、台灣女人連線

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