國會改革,台灣女人有話說

正當立法院臨時會對於「國會減半」議題吵得沸沸揚揚之際,人民卻聽不到任何對國會改革與女性參政的配套討論,雖然各黨的版本對於女性參政部分皆有著墨,但到底哪一個版本才真正能夠保障女性參政,而且是具體可長期執行的制度?因此,台灣女人連線等六個婦女團體於2004年8月20日上午在台北NGO會館聯合召開記者會,針對國會改革議題發表婦女團體的意見,希望在此次臨時會的討論中,不要讓婦女的參政權利淹沒在口水戰中。


女性參政保障   配套欠缺周延 
台灣女人連線常務理事黃淑英認為,婦女團體長期推動女性參政,遊說各政黨提升女性的參政空間,至今只有民進黨於黨章中明文規定女性四分之一條款,因此在立院討論相關選制改革與席次分配的同時,實應大幅增加女性的參政比例。但目前不論是民進黨或國民黨的修憲版本對於婦女參政的保障都是模糊曖昧,欠缺周延的配套計畫與執行方式,對於女性與弱勢團體的代表性考量不但粗糙,甚至可能會削弱的情況深感憂心,因此呼籲各黨籍立委下週一的修憲臨時會應該加強討論如何配套實施,提高不分區的席次比例,以保障各種弱勢人民的參政權與代表性。


彭婉如基金會董事長劉毓秀則表示,此次國會修憲,民進黨的版本主張提名不分區女性50%,國民黨版本則主張女性當選總額30%,這兩種主張都未明確提出執行方式與席次比例的問題,按民進黨版本如果不分區的比例偏低,結果是女性參選比例不升反降,按照國民黨版本可能在執行上困難重重、爭議不斷,反而造成女性參政正當性降低。對於目前國會兩大黨的版本,婦女團體都不認同,希望立法院在修憲時,能具體將席次比例與女性參政保障配套思考,讓台灣女性在國會的比例能夠一舉突破三分之一。



選制改革是重點 立委減半應討論  
台北市女權會秘書長余秋恩提到,此次修憲只強調立委額數減半,而忽略選制改革根本是本末倒置的作法,由於立院運作功能不彰,議事品質低落向為國人詬病,因此人民以為立委減半就可減少不良立委,卻沒有真正認知立院品質的問題不在人數多寡而在選舉制度設計不良,導致少數黑金立委癱瘓國會,國會問政只剩口水。另外,依照目前全球各國的國會議員人數與人口比例來看,台灣立委人數已經偏低(參見附表一),如果貿然減半會使得政治參與空間更加緊縮,相對排擠犧牲弱勢團體的代表機會,反而破壞社會正義價值,女性參政保障的執行會更加困難。因此朝野政黨應該將單一選區兩票制列為修憲優先項目,藉由選制改革淘汰黑金等不良立委,也加強政黨對立委的約束力量,回歸政黨政治的民主常態,這才是國會改革的修憲正途。


女性三分之一   台灣亞洲第一 
終止童妓協會理事何碧珍進一步強調,日前民進黨中央提名委員會已經通過不分區立委每三名中有一名女性的決議,希望藉此增加女性立委的人數,因此婦女團體也要呼籲其他政黨能見賢思齊,在本次立委選舉就將女性的比例大幅提昇,各政黨至少在不分區女性比例先提高到三分之一,以符應全球女性參政的潮流,也為下一波國會改造與民主政治鋪路。 

最後,綠色女選民行動聯盟、台灣21世紀婦女協會等團體代表一致要求,國會改革應全面思考,避免捨本逐末,只重席次減半忽略選制革新,會讓台灣變成國際笑話,且婦女參政應與國會席次、不分區比例、選舉制度改革等相關問題合併思考,配套規劃,讓新的國會架構得以正常健康的運作,也讓不同性別、族群、弱勢者有其代表機會,實現性別正義與保障弱勢的民主社會。同時,與會婦女代表也呼籲台灣朝野各界在「對」的政策上應堅持到底,在「錯」的政策也應勇於修正,懸崖勒馬,避免一錯再錯。



主辦單位:  台灣女人連線、台北市女權會、彭婉如文教基金會、終止童妓協會、綠色女選民行動聯盟、台灣21世紀婦女協會

 

 

 

 

看完這則文章你覺得?
實用
新知